馬可尼發送的*封無線電報，標志著人類走進了無線通信應用的時代。僅短短一百多年時間，無線通信已經深入到人類日常生活的各個方面。在充分享受無線通信帶來的便捷與舒適的同時，它的負面效應也越來越被人們所關注。尤其是近一段時間，國內外媒體屢屢報道通信電磁輻射對人體有害的內容，更是讓人們感到了來自通信電磁輻射的威脅，甚至有些人一提到它就會產生一種莫名的痛恨和恐懼。人們之所以對通信電磁輻射有這樣的印象，多半是由于缺乏在電磁輻射方面的知識，對它不太了解。對此，世界衛生組織進行了全面的說明，包括移動通信設備產生的電磁輻射對健康的影響、電磁輻射限值等內容，供廣大讀者參考。手機是現代通信系統的一個組成部分。手機在有些地方是zui可靠的或者*的通信方式。由于手機能夠讓人們在移動中保持不間斷通信，它十分流行。在很多國家，超過半數的人使用手機，并且這個數還在迅速增加。到2007年8月底，我國手機用戶總數超過5.15億。用戶數的猛增使得移動運營商還將建設更多的移動通信基站。移動通信基站的作用是：它通過低功率天線與手機建立連接，從而形成通信。</P>
< 由于使用手機的用戶數量龐大，即使對健康存在很小的不利影響，都會對公眾健康方面產生重大后果。因此在評估電磁輻射對健康可能產生的影響時，必須考慮到頻率這個重要因素。目前移動通信系統的頻率是從800MHz～1800MHz。必須指出的是，不能將此類電磁輻射與電離輻射（如：x射線、伽馬射線）混淆。不同于電離輻射，通信電磁輻射不會使身體產生離子化效應。正因如此，通信電磁輻射屬于非電離輻射。

    手機和基站的輻射特性明顯不同。手機的電磁輻射要高于周邊基站帶來的輻射。同時，手機除了空閑時用于和基站保持連接的極少的信號之外，僅在進行通話時才產生輻射，而基站則需要連續地發射信號。手機是一種低功率射頻發射器，其發射功率范圍為0.2至0.6瓦。其他種類的手持射頻發射器（通信設備），如對講機，zui大發射功率可能會達到10瓦或更高。其無線電場強度隨著距離的增加迅速降低，所以當手機距離使用者十幾厘米時（如使用免提或耳機），其對使用者的輻射遠遠低于將手機放在耳邊時的輻射。手機對使用者周圍人群的輻射更低。

基站發射功率根據其服務區域（小區）大小從幾瓦到100瓦或100瓦以上不等，基站天線通常20～30厘米寬、1米長，安裝在建筑物或者鐵塔上，距地高度一般為15到50米。這些天線發射的波束通常在水平方向上比較寬，而在垂直方向上非常窄。由于垂直傳播波束窄，因此天線正下方的場強很低。當用戶從天線正下方逐漸遠離基站，無線電場強先略有增加，在距離基站天線較遠處開始隨距離增加而下降。

由于天線一般都安裝在屋頂，通常在其周圍2到5米處會有柵欄讓人們遠離輻射超過安全值的區域。由于天線直接向外發射能量，并且天線背向、頂部、底部輻射能量很小，所以建筑物內或建筑物兩側的輻射通常都非常低。

其他的射頻輻射源包括尋呼和其它通信天線（例如：消防、*和緊急服務），使用的發射功率和無線通信系統中的小區基站相似，且工作在相似的頻率。在許多城市地區，電視和廣播電臺天線與無線通信基站相比發射的功率更大。

無線輻射對健康的影響

無線電波輻射可以滲透人體組織，滲透的深度取決于無線電系統所使用的頻率，在手機使用的頻率上，其滲透深度zui大為1厘米。無線電能量被人體吸收而產生熱量，但所產生的熱量會通過人體的正常的體溫調節過程消失。所有已經確認的輻射對健康的影響均與發熱有關。而電磁能量滲入人體組織的劑量很小，不會產生明顯的發熱，同時，沒有任何研究表明低于限值標準的無線電波輻射對健康有不良影響。

大多數研究都分析了整個人體被輻射水平遠高于無線通信系統的輻射源照射的短期結果。由于民用對講機和手機等設備的出現，當前開始有一些針對射頻輻射對頭部影響的研究。

WHO（世界衛生組織）指出：這些研究應能提供更好的健康風險評估，并且推動各個基金會進行這項研究。

——癌癥。目前的科學證明，手機和基站的電磁輻射不太可能誘發或惡化癌癥。一些基于動物實驗的研究表明，沒有證據證明手機的電磁輻射會誘發或惡化腦癌。1997年的一個研究發現，電磁輻射增加了遺傳工程小鼠患淋巴瘤的幾率，這一結果中蘊藏的結論目前還不清楚。已經開展一些研究項目以確認以上研究的動物實驗結果和確定這些結果和人類患癌癥之間的關系。其中，三個的流行病學研究表明：沒有證據證明使用手機會增加患癌癥或其它疾病的風險。

——其它健康風險。科學家報告了使用手機對人體其它方面的影響，包括對大腦活躍度、反應時間和睡眠習慣的影響。這些研究表明，使用手機沒有給健康帶來明顯的影響。為了證實以上的發現，更多的研究正在進行之中。

——駕駛。研究清楚地表明，在駕駛中使用手機（無論手持使用還是使用免提功能）會增加發生交通意外的機會。

——電磁干擾。當手機靠近某些醫療器械（包括心臟起搏器、植入式除顫器和某些助聽器）時可能造成干擾。手機和飛機的電子儀器之間也存在潛在的干擾。</P>
<P>規定的電磁輻射限值

電磁標準限值是由非電離輻射防護委員會（ICNIRP）在對所有科學文獻（包括熱效應和非熱效應）進行仔細分析的基礎上提出的。為確保電磁輻射限值可以提供足夠的保護，該限值在經鑒定可以對人體造成危害的射頻輻射能量數值的基礎上預留了很大余量。測量和計算結果都表明，移動通信基站的射頻信號強度遠遠低于限值，一般是限值的百分之一或者更小。手機和基站相比，無線電波輻射稍強，但仍低于限值。

為了回應公眾的關注，世界衛生組織（WHO）成立了電磁輻射（EMF）項目來對電磁場可能對健康造成的不良影響進行評估。其中設立專門課題對局部輻射產生的問題進行研究。研究項目已經正式發布了針對研究結果審查和射頻輻射風險評估管理的機制。同時，世界衛生組織正在收集公共信息資料，并召集世界各標準化組織，力爭協調世界輻射標準。WHO也在進行無線電輻射方面的研究。其中，WHO的一個癌癥專門研究機構癌癥研究機構（IARC），協同十幾個國家正在進行大量的流行病學研究，試圖尋找使用手機和腦部、頸部癌癥是否直接相關。</P>

世界衛生組織的建議

截至目前，沒有研究結論證明手機或移動通信基站的無線電波輻射會引起任何健康問題。然而，在某些領域仍存在一些空白，需要展開進一步研究，以更好地進行健康風險評估。完成這些RF研究，以及評估和出版關于健康風險的研究成果需要3到4年的時間。目前WHO建議如下：

——嚴格遵守為保證健康制定的電磁標準限值。電磁標準限值是為了保護每個人（手機用戶，在基站附近工作或居住的人以及不使用手機的人）的健康制定的。

——預防措施。在政府方面，如果監管當局采用了以健康為本的指導方針，由于社會公眾的關注度較高，監管部門可能會希望引入更多的預防措施來減少電磁輻射。但是這種措施不應該在輻射限額中任意增加安全因素，而違背以科學為基礎的原則。預防的措施應作為一項單獨的政策，鼓勵設備制造商和公眾自愿地采取措施降低電磁輻射。

對于用戶個人，目前的科學信息并未顯示出使用手機時需要使用特殊的防護措施。如果一些人比較關注輻射問題，他們可以選擇通過限制通話時間長度來減小自己或者孩子受到的射頻輻射，或者使用“免提”功能/裝置保持手機遠離頭部和身體。

——服從當地的手機使用限制，避免電磁場干擾。手機可能對某些電子儀器產生干擾，如心臟起搏器和助聽器。在醫院特護部門使用手機對于病人來說是很危險的，因此不應在這樣的區域使用手機。手機可能會干擾飛機的導航系統，因此也不能在飛機上使用。

——駕駛安全。無論是使用傳統的手機或是采用“免提”裝置，在駕車時使用手機都會增加發生交通意外的幾率。因此應強烈勸阻駕駛者在駕駛時使用手機。

——簡單的保護措施。對于一些基站（主要是那些建設在建筑物頂上）需要安裝圍欄、障礙物或其他防護措施，防止人們在沒有允許的情況下進入輻射超標區域。

——射頻吸收裝置。科學證據并沒有顯示出需要在手機上使用“電磁吸收裝置”。許多這類設備是否可以減小電磁輻射以及是否對健康有益尚未證明。</P>

——基站選址磋商。基站站址必須能提供良好的信號覆蓋，同時要易于維護。當基站周圍電磁輻射水平不會對健康造成危害時，選址應考慮到美觀和公共的敏感性。其中，基站附近的幼兒園、學校和游樂場需要特別考慮。同時，移動通信運營商、當地政府和公眾在新站址規劃階段如能進行坦誠的溝通和討論，則有助于公眾對新建設施的了解及接納。

——信息提供。科學家、各國政府、工業界和公眾都需要一個有效的健康信息系統和溝通系統，以提高公眾對移動通信技術的了解，并減少公眾的猜疑和恐懼。這方面的信息客觀科學，同時內容應通俗易懂。